【水利部财政司司长解读《小型农田水利工程修理保护定额（试行）】

  新华社北京10月26日电(记者 于文静)近期,水利部发布《小型农田水利工程修理保护定额(试行)》,我国灌溉排水展开中心针对文件举行训练班｡为何要出台文件?对农田水利工程重建轻管会发生哪些效果?怎么保证履行,惠及农人､保证粮食安全?记者26日采访了水利部财政司司长吴文庆｡

  答:我国是展开中的农业大国,用占国际9%的犁地､6%的淡水资源,养活了约占国际22%的人口,农田水利工程为我国农业稳产高产､保证国家粮食安全､促进农人增收发挥了无法代替的根底性效果｡

  跟着农田水利工程增多,运转办理和保护修理使命不断加大,修理保护经费需求日益添加｡近年来,中心及当地不断加大修理保护经费的投入,2011年中心1号文件提出中心财政对中西部区域､赤贫的当地公益性工程修理保护经费给予补助,财政部清晰从土地出让收益中提取10%用于农田水利建造及农田水利设备日常保护｡2013年,财政部､水利部清晰中心统筹从土地出让收益中计提的农田水利建造资金的20%专门用于农田水利工程修理保护｡

  因为体系机制等许多原因,农田水利工程修理保护经费一向难以足额有用履行,工程老化失修､效益衰减,严重影响了农田水利工程效益发挥｡

  《定额》的颁布实施,为规范小型农田水利工程修理保护经费需求测算和预算编制供给了技能支撑,为促进修理保护经费足额履行发明了根底条件｡一起,该文件与此前发布的《水利工程修理保护定额规范(试点)》,使大中型水利工程和小型农田水利工程修理保护经费的测算､预算请求形成了一套完好体系,有利于促进工程继续发挥效益｡

  答:《定额》共分6章｡第一章总则,第二章小型农田水利工程修理保护分类分区,将小型农田水利工程修理保护分为自流灌区工程修理保护､提水灌区工程修理保护､井灌区工程修理保护和高效节水灌溉工程修理保护等四大类｡一起,依据降水条件､作物栽培结构和经济根底等条件,分为东北､黄淮海､长江中下游､华南滨海､西南和西北等六个分区,并别离给出了分区调整系数｡

  第三至六章别离为自流灌区工程､提水灌区工程､井灌区工程和高效节水灌溉工程等四类工程修理保护定额规范,别离对不一样工程修理保护项目､修理保护等级区分及不一样的等级工程修理保护定额规范做了具体规定｡

  特别要注意的是,工程修理保护不等同于工程建造,更不同于日常作业｡《定额》中对修理保护的概念做出清晰规定｡修理保护经费决不能用于工程扩建､续建､改造､大修及因自然灾害损毁修正和抢险等,更不能用于办理安排人员经费和共用经费开支｡

  答:咱们将全方面展开体系训练,将定额内容和技能方面的要求准确无误传递给底层技能人员､办理人员｡近期,各地将连续展开此项作业｡

  一起,厚实做好各环节作业,加强指导监督｡农田水利工程修理保护作业范围广､内容多､利益团体杂乱,一定要做好需求测算､经费履行､预算编制､资金分配､资金运用､监督办理等多个环节作业;处理好与底层水管单位､农人专业协作安排､村组团体以及农户等的利益联系｡有必要清晰农田水利工程修理保护作业中有关部分和单位的职责｡

  各级水利财政､农水部分要加强和谐,保证当地财政树立安稳的经费途径｡此外,依据履行情况当令安排《定额》修订,收集整理各地履行中存在的问题以及定见主张,为往后《定额》修订奠定根底｡